O segundo turno da eleição presidencial brasileira, em 25 de outubro, é, para Washington, uma votação sobre quem vai sentar do outro lado da mesa em duas negociações que os Estados Unidos já abriram: por quanto tempo a tarifa de 25% sobre produtos brasileiros continua de pé e quanto das terras raras e dos minerais críticos do Brasil a indústria americana poderá comprar.
No primeiro turno, em 4 de outubro, o senador Flávio Bolsonaro (PL) teve 47,03% dos votos válidos — 56.104.268 — contra 45,16%, ou 53.876.617 votos, do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), com mais de 99,99% das seções apuradas. Nenhum dos dois alcançou a maioria, e por isso vão ao segundo turno em um eleitorado de 158.745.463 eleitores aptos. Augusto Cury ficou em terceiro, com 2,89%, seguido por Renan Santos, com 2,24%, e Ronaldo Caiado, com 2,18%.
A tarifa que está na mesa
A tarifa em questão vem da Seção 301, e não das tarifas lineares que o governo americano aplicou a outros países. O United States Trade Representative (o escritório do representante comercial americano) concluiu em 1º de junho que políticas brasileiras eram irrazoáveis ou discriminatórias, fechou a resposta em 15 de julho, e a cobrança de 25% passou a valer em 22 de julho, somada aos impostos que já existiam.
O alcance é menor do que a alíquota sugere. Mais de 2.100 classificações tarifárias ficaram de fora, inclusive os produtos brasileiros que os americanos mais compram — carne bovina, café, laranja e suco de laranja, além de aeronaves civis e peças. Ferro-gusa, café solúvel, alguns frutos do mar, couros, medicamentos e roupas usadas também escaparam. Foram recusados os pedidos de exceção para máquinas agrícolas e industriais, vestuário, calçados, equipamento elétrico, papel e açúcar orgânico. Produtos já cobertos por tarifas setoriais — parte do aço, alumínio, cobre, veículos, madeira e semicondutores — não pagam a nova tarifa por cima.
Os números do próprio governo brasileiro, citados quando a medida foi anunciada, sustentam que a premissa está errada: um superávit americano de US$ 424,5 bilhões em bens e serviços no comércio com o Brasil em quinze anos, 76% das importações brasileiras de origem americana entrando sem imposto em 2025 e uma tarifa média efetivamente aplicada de 3,1% sobre produtos dos Estados Unidos. "Não há justificativa para medidas unilaterais contra o país", disse o governo brasileiro, que classificou 15 de julho de 2026 como "um marco lamentável" na relação.
No mês passado os dois governos criaram um grupo de trabalho sobre a tarifa e sobre um acordo comercial mais amplo, e Washington deve enviar uma proposta em semanas. Quem vencer em 25 de outubro recebe essa proposta.
A parte que não é sobre tarifa
O arquivo mais difícil é o dos minerais. Os Estados Unidos tentam reduzir a dependência da China em terras raras e outros insumos críticos, e o Brasil tem algumas das maiores reservas fora dela. O acesso é o ponto de atrito — e é onde os dois candidatos mais divergem. China e Estados Unidos são, nessa ordem, o primeiro e o segundo maior parceiro comercial do Brasil.
Flávio Bolsonaro tem relação de trabalho com o governo Trump. Esteve em Washington em maio e pediu que os Estados Unidos classificassem as maiores facções criminosas brasileiras como organizações terroristas estrangeiras, proposta que Washington aceitou. Analistas ouvidos pela Reuters esperam de um governo Bolsonaro uma política externa alinhada a Washington e alertam que esse alinhamento traz risco de concessões em minerais estratégicos.
Lula faz campanha em torno de soberania e multilateralismo, de laços mais estreitos com o Sul Global e com os Brics, e rejeitou a classificação como ingerência estrangeira, preferindo um arranjo de segurança nacional com cooperação internacional. Sua posição nas pesquisas melhorou durante os embates com Trump sobre comércio e segurança. Uma vitória de Lula, esperam os mesmos analistas, enfrentaria de todo modo a pressão de um Congresso à direita por concessões em recursos naturais.
Atrás dos dois arquivos está o caso que azedou a relação: Trump pressionou o Brasil a arquivar o processo contra o ex-presidente Jair Bolsonaro, que cumpre 27 anos por tentativa de golpe, e a tarifa veio depois. Que seja o filho do ex-presidente condenado quem lidera o primeiro turno é a parte desta eleição que Washington não planejou.
Com informações de Reuters, Courthouse News Service e The Rio Times, e números do primeiro turno da apuração do Tribunal Superior Eleitoral.
