El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, usó los minutos que le correspondían en la apertura de la cumbre de líderes de la COP31, este miércoles, en Antalya, Turquía, para reclamar dinero — y para decir de quién debe venir.
"A crise climática é, também, uma crise de injustiças" ("La crisis climática es, también, una crisis de injusticias"), afirmó. En la lectura que presentó a los jefes de Estado y de Gobierno, las economías desarrolladas se industrializaron quemando combustibles fósiles y acumularon la mayor parte de las emisiones que hoy calientan el planeta, de modo que les toca la parte mayor de la cuenta. Es el principio de las responsabilidades comunes, pero diferenciadas, que Brasil repite en la negociación climática desde los años noventa.
La cifra que el presidente llevó a Antalya es de US$ 1,3 billones al año en financiamiento climático hasta 2035, sumando recorte de emisiones, adaptación y respuesta a desastres, con prioridad para los países más pobres.
Qué es la cifra
El monto no es dinero en caja. Proviene de la hoja de ruta de financiamiento elaborada por las presidencias de las conferencias de Bakú y de Belém, y un documento de la presidencia de la COP30 proyecta que reformas al sistema financiero internacional podrían movilizar entre US$ 1,27 y US$ 1,41 billones anuales — siempre que las medidas propuestas sean efectivamente adoptadas. Nada de eso está comprometido por ningún gobierno.
La distinción importa porque es exactamente ahí donde la negociación se traba. En Belém, el año pasado, la definición del financiamiento de largo plazo quedó aplazada para esta conferencia.
Deforestación y emisiones
Lula presentó los números brasileños como credencial. Citó una caída del 71% en la deforestación de la Amazonía entre 2022 y 2026, con base en el monitoreo del Inpe (instituto nacional de investigaciones espaciales), y dijo que el país redujo en 42% sus emisiones de gases de efecto invernadero desde 2005, además de haber evitado 560 millones de toneladas de carbono entre 2022 y 2024.
Los datos de deforestación merecen una observación. En el ciclo de agosto de 2025 a julio de 2026, el Inpe estima unos 3.335 km² desmontados, frente a 5.731 km² del ciclo anterior — una caída anual del 41,8%. La cifra de 2026 sigue siendo una estimación y no fue consolidada por el instituto. Los porcentajes de emisiones citados por el presidente también dependen de verificación metodológica.
El presidente volvió a promover el Tropical Forests Forever Facility, el fondo de bosques tropicales lanzado en Belém, que según él ya reúne apoyo de decenas de países y está cerca de cumplir las condiciones para empezar a operar. Invitó a nuevos socios a sumarse.
El pedido a Turquía y Australia
La COP31 tiene una configuración inusual: Turquía es sede de la conferencia, en Antalya, y Australia conduce las negociaciones. Lula pidió a ambas presidencias que lleven adelante las hojas de ruta aprobadas en Belém en tres frentes — ampliar el financiamiento climático, superar la dependencia de los combustibles fósiles y detener la deforestación y la degradación forestal.
Vale registrar qué son y qué no son esas hojas de ruta: instrumentos voluntarios de orientación, no acuerdos vinculantes aprobados por consenso. En el caso brasileño, la hoja de ruta nacional de reducción de fósiles tiene un plazo de 270 días, prorrogables por otros 90, contados desde el nombramiento del grupo responsable — nombramiento que aún no se hizo, lo que puede llevar el proceso a 360 días.
"Las disputas geopolíticas están desviando la atención"
La otra mitad del discurso fue un reclamo sobre la agenda internacional. Lula dijo que "as disputas geopolíticas e os conflitos armados estão desviando a atenção internacional da crise climática" ("las disputas geopolíticas y los conflictos armados están desviando la atención internacional de la crisis climática") y que el impulso político salido de Belém perdió fuerza en el camino.
La composición de la sala le daba alguna razón. Los líderes de Estados Unidos, China e India no fueron a Antalya. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, asistió, pero buena parte de los jefes de Gobierno europeos no — Chiara Martinelli, de Climate Action Network Europe, calculó que más de la mitad de los principales líderes de la Unión Europea se ausentó de la cumbre.
El secretario general de la ONU, António Guterres, abrió los trabajos con cuatro prioridades: terminar con la dependencia de los fósiles, adaptarse a un mundo más caliente, ampliar el apoyo financiero de los países ricos a los vulnerables y privilegiar la cooperación sobre el conflicto. "Sabemos la verdad. Ahora debemos actuar sobre ella", dijo. El presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, dedicó la mayor parte de su intervención a Gaza, que calificó de genocidio y ecocidio.
Qué se negocia hasta el 20 de noviembre
La cumbre de líderes ocupó el 11 y el 12 de noviembre; la conferencia sigue hasta el día 20. En el centro de la mesa técnica está la propuesta de triplicar los recursos destinados a la adaptación — las obras y políticas que reducen el daño de sequías, inundaciones, incendios y aumento del nivel del mar. Lula asoció la vulnerabilidad a esos eventos con la desigualdad de ingresos, de infraestructura y de capacidad de respuesta ante desastres: el mismo evento extremo no cuesta lo mismo a todos.
La meta formal sigue siendo limitar el calentamiento a 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales, como prevé el Acuerdo de París. La comunidad científica trabaja con la hipótesis de que ese límite será superado.
Con información de Istoé, Jornal Grande Bahia, Diário do Grande ABC y Piranot.
