Encerrada a cúpula de líderes, a 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP31) passou nesta quinta-feira (12) à fase em que o texto de fato é escrito. Reunidos em Antalya, na Turquia, delegados de mais de 190 países agora precisam transformar dois dias de discursos divergentes em uma decisão que todos aceitem assinar. A conferência vai até 20 de novembro.
O eixo do impasse é financeiro, e foi enunciado sem rodeios pelo secretário-geral da ONU, António Guterres, na abertura: "Não podemos exigir que os países transformem suas economias enquanto lhes negamos os meios para isso."
A conta que Guterres pôs na mesa
Guterres defendeu um "pacto de justiça climática" apoiado em quatro frentes — transição ordenada para fora dos combustíveis fósseis, proteção às populações já atingidas, financiamento acessível vindo dos países ricos e mais cooperação internacional. E pediu a taxação dos lucros extraordinários das empresas de petróleo: "Quem polui deve pagar."
O argumento veio com aritmética. As nove maiores petroleiras do mundo lucraram US$ 95 bilhões em um único trimestre. O fundo internacional de perdas e danos, criado para socorrer países atingidos por desastres climáticos, reuniu cerca de US$ 600 milhões — o equivalente, segundo o secretário-geral, a cerca de 14 horas de lucro dessas mesmas empresas.
Guterres também cobrou ação sobre o metano, gás que retém mais de 80 vezes mais calor que o CO₂ em um horizonte de 20 anos e responde por quase um terço do aquecimento registrado até aqui. Desde 2023, o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma) emitiu mais de 5 mil alertas de vazamento; apenas cerca de um em cada oito recebeu resposta.
Eletrificação como saída — e como disputa
A presidência turca da conferência aposta em uma meta de eletrificação: elevar a participação da eletricidade para 35% do consumo mundial de energia até 2035, ante pouco mais de um quinto hoje. A proposta tem apoio europeu e foi endossada pelo primeiro-ministro britânico, Andy Burnham: "A mudança para energia limpa é a única rota para a segurança energética", disse, citando as interrupções de fornecimento provocadas pelas guerras envolvendo Irã e Ucrânia.
A meta tem um ponto cego que os negociadores terão de resolver: a Turquia não disse se essa eletricidade adicional seria necessariamente renovável. Sem essa definição, um país pode cumprir a meta queimando carvão.
Os países que não querem sair do petróleo
Do outro lado, produtores de combustíveis fósseis defenderam a manutenção do consumo. A presidente em exercício da Venezuela, Delcy Rodríguez, foi direta: "Reafirmamos nosso direito soberano de fortalecer nossa indústria energética e petrolífera como motor do nosso desenvolvimento nacional."
Pequenos Estados insulares — Bahamas, Tuvalu, Ilhas Salomão, Santa Lúcia — pressionaram em sentido oposto, por cortes rápidos de emissões. "Os grandes emissores precisam ir além das promessas de sempre", disse o primeiro-ministro de Santa Lúcia, Philip J. Pierre. A ativista Greta Thunberg resumiu a posição dos movimentos climáticos: "O planeta não está morrendo. Ele está sendo morto."
O que está em jogo nos próximos dias
Chris Bowen, presidente das negociações da COP31, disse que seu papel é "conduzir o consenso ao resultado mais forte e mais ambicioso possível", mas evitou descrever como seria um bom acordo: ainda tinha "muitas mais horas de consultas" pela frente.
O pano de fundo é desfavorável em dois sentidos. Um relatório recente da ONU indica que o mundo está a caminho de ultrapassar o limite de 1,5°C fixado no Acordo de Paris, e os planos nacionais atuais, se cumpridos integralmente, levariam a mais de 2,5°C de aquecimento até o fim do século. O outro é político: o presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, admitiu que décadas de conferências produziram ideias, mas não implementação suficiente, e o presidente brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva, advertiu que guerras e disputas comerciais empurraram o clima para baixo na lista de prioridades.
Fernanda de Carvalho, do WWF, classificou os discursos como abaixo do esperado e disse ser "preocupante que a questão climática não esteja tão alta na agenda política global quanto precisa estar".
Com informações de ONU News e Daily Maverick.
