O presidente Luiz Inácio Lula da Silva desembarcou em Manila nesta sexta-feira (13) com um problema concreto na agenda: há poucos dias, o Departamento de Agricultura das Filipinas suspendeu por 60 dias a entrada de carne suína brasileira no país que mais compra o produto do Brasil.
A medida não atinge apenas o Brasil. Trata-se de uma salvaguarda comercial que alcança vários fornecedores e foi adotada depois de uma investigação preliminar sobre o impacto do aumento das importações na produção filipina. Mas o peso brasileiro no mercado faz com que a conta caia principalmente sobre o país: as Filipinas são o principal destino da carne suína in natura exportada pelo Brasil.
Os números em jogo
De janeiro a setembro de 2026, o Brasil vendeu às Filipinas US$ 530,9 milhões e 222,7 mil toneladas de carne suína in natura, segundo dados divulgados pela Agência Brasil. É cerca de 21% dos US$ 2,5 bilhões que o país exportou da proteína no período — ou seja, um em cada cinco dólares obtidos com carne suína fresca veio de um único comprador.
O argumento do governo filipino é de proteção ao produtor local. Hoje, a produção interna cobre 54% do consumo filipino de carne suína, contra 74,3% em 2021.
Do lado brasileiro, o efeito já aparece antes de o embargo completar duas semanas: produtores do Mato Grosso do Sul relatam queda no preço pago pelo animal.
O que o Brasil leva para a mesa
A Associação Brasileira de Proteína Animal (ABPA) protocolou uma defesa técnica no fim de outubro e acompanha a comitiva presidencial. A entidade sustenta que qualquer medida desse tipo precisa atender a "critérios técnicos, de transparência e de proporcionalidade".
O ministro da Agricultura e Pecuária, André de Paula, viajou com o presidente e tem reunião bilateral marcada com o ministro filipino da Agricultura, Francisco Tiu Laurel Jr. Há ainda um prazo a observar no horizonte: o certificado de equivalência do sistema brasileiro de inspeção sanitária vence em fevereiro de 2027 e precisará ser renovado.
Nenhum dos dois governos fixou prazo para uma resposta sobre a reversão do embargo.
A viagem é maior que o embargo
A visita tem outras camadas. No sábado (14) ocorre a visita de Estado, que marca os 80 anos de relações diplomáticas entre os dois países, iniciadas em 1946; é a primeira vez que um chefe de Estado brasileiro vai às Filipinas. No domingo (15), Lula discursa na abertura da 49ª Cúpula da Asean — espaço raro para um país convidado.
O Brasil é parceiro de diálogo setorial do bloco desde 2022 e pede desde janeiro a elevação ao status de parceiro de diálogo pleno, nível que hoje só Estados Unidos, Japão, Coreia do Sul e Canadá alcançaram. O Itamaraty avalia que a mudança leva tempo, e o governo trabalha para consolidá-la na cúpula do ano que vem, em Singapura.
A dimensão comercial explica o empenho. O comércio entre o Brasil e os países da Asean somou mais de US$ 38 bilhões em 2025, segundo o Itamaraty; o fluxo com as Filipinas, isoladamente, foi de US$ 2,7 bilhões. A agenda inclui ainda um fórum empresarial organizado pela Apex com mais de 100 empresas brasileiras, e conversas sobre defesa — o governo filipino demonstra interesse no cargueiro KC-390, da Embraer, e sua força aérea já opera o A-29 Super Tucano.
A viagem se encaixa na estratégia que o Planalto vem repetindo desde o tarifaço americano: diversificar compradores. O embargo filipino mostra o outro lado dessa aposta — quanto mais concentrado o destino, maior o estrago quando uma decisão do outro lado do mundo fecha a porta.
Com informações de Agência Brasil, Metrópoles e TV Sim Brasil.
