Cuba estrenó este lunes el Estado más pequeño que ha tenido en décadas, al menos en el papel. Entró en vigor la Ley 186, de Organización de la Administración Central del Estado, que reduce de 27 a 21 los organismos centrales del país: 20 ministerios más el Banco Central de Cuba, que conserva rango propio y sigue encabezado por un ministro-presidente.
La norma fue aprobada por la Asamblea Nacional del Poder Popular el 30 de julio y publicada el 2 de noviembre en la Gaceta Oficial Ordinaria n.º 90. El propio texto fijó que empezaría a regir siete días después de esa publicación, es decir, este 9 de noviembre.
Qué desaparece y qué se fusiona
El cambio más comentado dentro de la isla es la desaparición del CITMA, el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, cuyas atribuciones quedan repartidas entre las nuevas carteras. Especialistas y trabajadores del sector han manifestado inquietud por el destino de esas funciones.
El Comercio Interior también deja de ser ministerio independiente: sus competencias pasan al Ministerio de Comercio e Inversión Extranjera.
Las carteras que concentran funciones antes dispersas quedan así:
- Economía y Finanzas: planificación económica, finanzas públicas, presupuesto, política fiscal, precios y política de inversiones.
- Agricultura y Alimentación: agricultura, industria alimentaria, azúcar, pesca y la comercialización asociada.
- Medio Ambiente, Hábitat y Recursos Hidráulicos: medio ambiente, vivienda, catastro, ordenamiento territorial y recursos hídricos.
- Industrias y la Construcción: los sectores industriales y la construcción.
- Educación Superior, Ciencia e Innovación: enseñanza universitaria, investigación científica e innovación.
- Información y Comunicación Social: política de comunicación del Estado, publicidad, patrocinio y aspectos de la organización de los medios.
Se mantienen Cultura; Deportes y Recreación; Educación; Energía y Minas; Comunicaciones; Justicia; Relaciones Exteriores; Salud Pública; Trabajo y Seguridad Social; Turismo; Fuerzas Armadas Revolucionarias; Interior; y Transporte.
Treinta días para el cronograma, un año para mudarse
La ley no traslada los recursos de un día para otro. Los jefes de cada organismo y el presidente del Banco Central tienen 30 días naturales desde la entrada en vigor para entregar al primer ministro, Manuel Marrero, el cronograma con que ejecutarán los cambios, y hasta un año de transición para completar las transferencias de recursos humanos, materiales y presupuestarios.
Esa es también la parte más sensible para los trabajadores: la norma no detalla la situación individual de cada empleado de los organismos que se fusionan o desaparecen.
El telón de fondo
La reorganización forma parte de un paquete de 176 medidas aprobado en junio para liberalizar y descentralizar la economía, el proceso de mayor alcance que el Gobierno cubano ha abierto en esa dirección desde 1959. Llega en plena crisis estructural, agravada este año por el bloqueo petrolero estadounidense y las sanciones secundarias asociadas, con apagones prolongados y escasez de bienes básicos.
En abril, al defender el recorte, Marrero había calificado el proceso de "complejo, pero necesario" y argumentó que un país pequeño no puede sostener una burocracia tan extensa.
Para este lunes estaba prevista además, según la agenda de EFE, la presentación de la Ley General de Ciencia, Tecnología e Innovación, en el mismo día en que el ministerio que llevaba la ciencia en su nombre deja de existir.
Con información de EFE y D-Cuba.
