La 31ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático comenzó este lunes 9 de noviembre en el Antalya Expo Center, en Antalya, Turquía. La conferencia va hasta el 20 de noviembre y se abrió con el bloqueo que debía haberse resuelto antes: qué entra y qué queda fuera de la agenda oficial de negociación.
La ceremonia de apertura empezó alrededor de una hora y media después de lo previsto, sin explicación pública para el retraso. Los negociadores siguieron discutiendo la agenda hasta la noche del domingo, según relatos de delegaciones presentes.
Quién paga
La disputa es por dinero. Los países en desarrollo presionaron para que los puntos de financiación climática entraran formalmente en la agenda — entre ellos la continuidad de una plataforma creada en la COP30 para discutir cómo deben financiar las naciones ricas a las pobres. Los países desarrollados se resistieron.
"Este ya ha sido un comienzo difícil para la COP31", dijo Jasper Inventor, jefe de la delegación de Greenpeace en la conferencia.
Los países africanos llegaron a Antalya pidiendo negociación sobre triplicar la financiación de adaptación — el dinero destinado no a recortar emisiones, sino a convivir con el clima que ya cambió: diques, riego, alerta de desastres. Una fuente involucrada en las conversaciones dijo que el tema se tratará dentro de otros puntos de la agenda y no como punto propio, lo que en la práctica reduce su peso. Un funcionario de alto nivel de la Unión Europea advirtió la semana pasada que no hay "voluntad política" para nuevas promesas de financiación.
Presidencia turca, negociación australiana
El acuerdo que resolvió la pelea por la sede dejó a Turquía con la presidencia de la conferencia y a Australia con la conducción de las negociaciones. El ministro turco de Medio Ambiente, Urbanización y Cambio Climático, Murat Kurum, preside la COP31 y dice que el país quiere entregar una "COP de implementación", con diez puntos en la agenda de acción — entre ellos ciudades resilientes, residuo cero y transición energética. El ministro australiano de Cambio Climático y Energía, Chris Bowen, estuvo en la sesión de apertura.
Kurum también afirmó que la meta de 1,5 °C del Acuerdo de París parece difícil de alcanzar. En septiembre, la ONU advirtió que el límite probablemente será superado.
El secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres, dijo que el mundo "entró en una nueva era de extremos climáticos" y reclamó a los gobiernos que empiecen a "tomárselo en serio".
Electrificación y combustibles fósiles
Turquía lleva a la mesa una iniciativa de electrificación: elevar la participación de la electricidad en la demanda global de energía desde cerca del 20% actual hasta el 35% en 2035. La Unión Europea quiere que esa electrificación se califique como "limpia" — una diferencia de una palabra que reabre la discusión sobre el papel de los combustibles fósiles en la cuenta.
Ese es el punto que la COP28 prometió y que ninguna edición posterior cumplió. El compromiso de hacer la transición para abandonar los combustibles fósiles no se convirtió en práctica, y la COP30 produjo solo una hoja de ruta brasileña de adhesión voluntaria.
Quién está y quién no
El gobierno de Estados Unidos no envió representantes de la administración a Antalya; se espera una delegación del Congreso estadounidense. El presidente Luiz Inácio Lula da Silva participa en la cumbre de líderes, los días 11 y 12 de noviembre.
La estructura montada por Turquía divide el Antalya Expo Center en Zona Azul, de 527.414 m², donde corren las negociaciones oficiales, y Zona Verde, de 582.244 m², abierta a eventos públicos — cerca de 1,1 millones de m² en total, con 27.957 agentes de seguridad movilizados.
Con información de Turkish Minute, Türkiye Today y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
