Terminada la cumbre de líderes, la 31ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP31) pasó el jueves a la fase en la que el texto se escribe de verdad. Reunidos en Antalya, Turquía, los delegados de más de 190 países deben ahora convertir dos días de discursos divergentes en una decisión que todos acepten firmar. La conferencia se extiende hasta el 20 de noviembre.
El eje del bloqueo es financiero, y lo enunció sin rodeos el secretario general de la ONU, António Guterres, en la apertura: "No podemos exigir que los países transformen sus economías mientras les negamos los medios para hacerlo."
La cuenta que Guterres puso sobre la mesa
Guterres defendió un "pacto de justicia climática" apoyado en cuatro frentes: una transición ordenada para salir de los combustibles fósiles, protección a las poblaciones ya golpeadas, financiamiento accesible procedente de los países ricos y más cooperación internacional. Y pidió gravar las ganancias extraordinarias de las empresas petroleras: "Quien contamina debe pagar."
El argumento vino con aritmética. Las nueve mayores petroleras del mundo ganaron 95.000 millones de dólares en un solo trimestre. El fondo internacional de pérdidas y daños, creado para auxiliar a los países golpeados por desastres climáticos, reunió cerca de 600 millones de dólares, el equivalente, según el secretario general, a unas 14 horas de ganancias de esas mismas empresas.
Guterres también reclamó acción sobre el metano, gas que retiene más de 80 veces más calor que el CO₂ en un horizonte de 20 años y responde por casi un tercio del calentamiento registrado hasta ahora. Desde 2023, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) emitió más de 5.000 alertas de fuga; solo cerca de una de cada ocho recibió respuesta.
La electrificación como salida y como disputa
La presidencia turca de la conferencia apuesta por una meta de electrificación: elevar la participación de la electricidad al 35% del consumo mundial de energía para 2035, frente a poco más de un quinto hoy. La propuesta cuenta con apoyo europeo y fue respaldada por el primer ministro británico, Andy Burnham: "El cambio hacia la energía limpia es la única ruta hacia la seguridad energética", dijo, citando las interrupciones de suministro provocadas por las guerras que involucran a Irán y Ucrania.
La meta tiene un punto ciego que los negociadores tendrán que resolver: Turquía no dijo si esa electricidad adicional sería necesariamente renovable. Sin esa definición, un país podría cumplir la meta quemando carbón.
Los países que no quieren salir del petróleo
Del otro lado, los productores de combustibles fósiles defendieron mantener el consumo. La presidenta en ejercicio de Venezuela, Delcy Rodríguez, fue directa: "Reafirmamos nuestro derecho soberano a fortalecer nuestra industria energética y petrolera como motor de nuestro desarrollo nacional."
Los pequeños Estados insulares —Bahamas, Tuvalu, Islas Salomón, Santa Lucía— presionaron en sentido contrario, por recortes rápidos de emisiones. "Los grandes emisores deben ir más allá de las promesas de siempre", dijo el primer ministro de Santa Lucía, Philip J. Pierre. La activista Greta Thunberg resumió la posición de los movimientos climáticos: "El planeta no se está muriendo. Lo están matando."
Lo que está en juego en los próximos días
Chris Bowen, presidente de las negociaciones de la COP31, dijo que su papel es "conducir el consenso al resultado más fuerte y ambicioso posible", pero evitó describir cómo sería un buen acuerdo: aún tenía "muchas más horas de consultas" por delante.
El telón de fondo es desfavorable en dos sentidos. Un informe reciente de la ONU indica que el mundo va camino de superar el límite de 1,5 °C fijado en el Acuerdo de París, y los planes nacionales actuales, si se cumplieran íntegramente, llevarían a más de 2,5 °C de calentamiento a fin de siglo. El otro es político: el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, admitió que décadas de conferencias produjeron ideas pero no suficiente implementación, y el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, advirtió que las guerras y las disputas comerciales empujaron el clima hacia abajo en la lista de prioridades.
Fernanda de Carvalho, de WWF, calificó los discursos de insuficientes y dijo que es "preocupante que la cuestión climática no esté tan alta en la agenda política global como necesita estar".
Con información de ONU Noticias y Daily Maverick.
