El presidente Luiz Inácio Lula da Silva promulgó este miércoles (16), en una ceremonia en el Palácio do Planalto, sede de la Presidencia, la ley que crea la Política Nacional de Minerais Críticos e Estratégicos (Política Nacional de Minerales Críticos y Estratégicos). Es el primer marco legal de Brasil dedicado a minerales considerados esenciales para la tecnología, la energía, la defensa y la agricultura —entre ellos las tierras raras— y su eje es que se procesen y transformen en el país en lugar de salir como materia prima.
El proyecto es del diputado Zé Silva (União-MG) y tuvo como ponente en la Câmara dos Deputados (cámara baja) al diputado Arnaldo Jardim (Cidadania-SP).
Qué crea la ley
- un consejo nacional para la industrialización de minerales críticos y estratégicos, vinculado a la Presidencia, encargado de coordinar y seguir la política y proponer medidas para las cadenas productivas;
- el Fundo Garantidor da Atividade Mineral (Fgam), un fondo de garantía minera con un aporte inicial de R$ 2.000 millones del Gobierno federal, que puede llegar a R$ 5.000 millones, para respaldar créditos al sector;
- créditos tributarios de hasta R$ 5.000 millones, entre 2030 y 2034, para empresas que beneficien, transformen o reciclen estos minerales en Brasil;
- un certificado de mineral bajo en carbono, orientado a las exigencias ambientales de los compradores.
En conjunto, los instrumentos suman hasta R$ 7.000 millones en incentivos. La política también eleva el presupuesto del Serviço Geológico do Brasil (SGB, el servicio geológico nacional) para investigar estos minerales de R$ 8 millones a R$ 300 millones entre 2026 y 2027. Según la Agência Brasil, solo cerca del 25% del territorio está mapeado geológicamente.
Por qué importa
Las tierras raras son un grupo de 17 elementos químicos usados en imanes de turbinas eólicas, autos eléctricos y teléfonos inteligentes. Brasil tiene una de las mayores reservas del mundo, estimada en unos 21 millones de toneladas, pero el refinado está concentrado en pocos países, lo que convirtió el tema en una disputa geopolítica.
El ministro de Minas y Energía, Alexandre Silveira, afirmó que el país pasa a tener "una política industrial sólida, estructurada y con previsibilidad regulatoria". El sector privado pide estabilidad: Pablo Cesário, del Instituto Brasileiro de Mineração (Ibram, instituto que reúne a las mineras), recordó a la Agência Brasil que los ciclos de la minería "con frecuencia llegan a 40 años".
Tema de campaña
La promulgación se produjo en plena campaña electoral, y Lula usó la ceremonia para atacar a sus adversarios. Según el diario O Tempo, el presidente acusó a sus rivales de haberse "puesto de rodillas" ante Estados Unidos y de defender la venta de los minerales en bruto y a precios bajos. La soberanía sobre los minerales críticos se volvió uno de los asuntos de la disputa presidencial.
Con información de Agência Brasil, Agência Câmara, Metrópoles y O Tempo.
