El Supremo Tribunal Federal (STF) de Brasil escucha este martes a representantes de 34 entidades sobre el decreto que prohibió las apuestas de cuota fija en el país. La audiencia pública empieza a las 10:00 en la sala de sesiones de la Segunda Sala y se transmite por TV Justiça, Rádio Justiça y el canal del tribunal en YouTube.
La sesión fue convocada por el juez Luiz Fux, ponente de la Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI, acción directa de inconstitucionalidad) 8027, presentada por la Associação Nacional de Jogos e Loterias (ANJL, asociación nacional de juegos y loterías). La entidad pide la suspensión inmediata de la medida y, en el fondo, que se declare inconstitucional, además del reconocimiento de la validez de las leyes que regularon el sector. El mismo decreto está impugnado en otras tres acciones, las ADI 8024, 8028 y 8035.
Qué hace el decreto
La MP 1.394/2026 —una medida provisória, decreto con fuerza inmediata de ley que el Congreso debe confirmar después— prohíbe la apuesta de cuota fija y prevé el cierre de las autorizaciones ya concedidas a las empresas del sector. Según la lectura que consta en las acciones en trámite, la prohibición alcanza la operación, la oferta, la intermediación y la publicidad de las apuestas en línea en Brasil.
La medida sigue produciendo efectos mientras el Supremo no resuelva los pedidos de cautelar y el Congreso no termine de analizar el texto. La audiencia de este martes es una etapa de instrucción: sirve para reunir datos y argumentos, y no termina en votación.
De 26 participantes a 34
El primer despacho de Fux enumeraba 26 instituciones. La Advocacia-Geral da União (AGU, abogacía general del Estado) pidió ampliar la lista con el argumento de que la composición estaba desequilibrada: según el órgano, 17 de los 26 invitados eran clubes de fútbol o representantes de empresas de apuestas, grupos que defienden la caída de la prohibición.
Fux aceptó el pedido e incorporó los ministerios de Salud y de Justicia y Seguridad Pública, la asociación brasileña de supermercados Abras, el Comité Paralímpico Brasileño, la federación de futbolistas profesionales Fenapaf y el club Grêmio. Antes ya había sumado al Comité Olímpico de Brasil y al Ministerio del Deporte.
Entre los inscritos están también la ANJL, el Instituto Brasileiro de Jogo Responsável (instituto brasileño de juego responsable), las confederaciones nacionales de comercio y de industria, el Ministério da Fazenda (Ministerio de Hacienda), la AGU, la Procuradoria-Geral da República (PGR, fiscalía general) y la confederación de fútbol CBF. Por los clubes aparecen Flamengo, Fluminense, Botafogo, Cruzeiro, São Paulo, Corinthians, Ponte Preta, Vitória, Guarani y Portuguesa.
Cómo será la sesión
Cada entidad tiene diez minutos y puede llevar hasta dos representantes. El Flamengo abre las exposiciones a las 10:10; la AGU habla a las 14:00, la PGR a las 14:10 y Abras a las 15:10. Los horarios pueden cambiar a medida que se ajusta la lista.
Al decidir sobre los invitados, Fux anotó que el tribunal ya conoce el otro lado del debate. "Los perjuicios sociales de las apuestas ya son de conocimiento de esta Corte", escribió, y recordó que en noviembre de 2024 el STF escuchó a entidades de salud, defensa del consumidor y protección social en dos audiencias sobre el tema, grupos que esta vez no fueron convocados.
Por qué importa
La decisión del Supremo define si un mercado regulado por ley, que pasó a financiar clubes, transmisiones y campañas publicitarias, puede desmontarse por decreto. Eso explica la presencia simultánea de clubes, operadoras, confederaciones deportivas, comercio y ministerios en la misma sala: la prohibición toca a la vez los ingresos por patrocinio, la recaudación tributaria y la política de salud pública.
Con información del Supremo Tribunal Federal, Sou Brasília y Focus GN.
