O presidente Luiz Inácio Lula da Silva usou os minutos que lhe cabiam na abertura da cúpula de líderes da COP31, nesta quarta-feira (11), em Antalya, na Turquia, para cobrar dinheiro — e para dizer de quem ele deve vir.
"A crise climática é, também, uma crise de injustiças", afirmou. Na leitura que apresentou aos chefes de Estado e de governo, as economias desenvolvidas se industrializaram queimando combustíveis fósseis e acumularam a maior parte das emissões que hoje aquecem o planeta, de modo que cabe a elas a parte maior da conta. É o princípio das responsabilidades comuns, porém diferenciadas, que o Brasil repete em negociação climática desde os anos 1990.
A cifra que o presidente levou a Antalya é US$ 1,3 trilhão por ano em financiamento climático até 2035, somando corte de emissões, adaptação e resposta a desastres, com prioridade para os países mais pobres.
O que é o número
O valor não é dinheiro em caixa. Ele vem do roteiro de financiamento costurado pelas presidências das conferências de Baku e de Belém, e um documento da presidência da COP30 projeta que reformas no sistema financeiro internacional poderiam mobilizar entre US$ 1,27 trilhão e US$ 1,41 trilhão anuais — desde que as medidas propostas sejam de fato adotadas. Nada disso está comprometido por nenhum governo.
A distinção importa porque é exatamente ali que a negociação trava. Em Belém, no ano passado, a definição do financiamento de longo prazo foi empurrada para esta conferência.
Desmatamento e emissões
Lula apresentou os números brasileiros como credencial. Citou uma queda de 71% no desmatamento da Amazônia entre 2022 e 2026, com base no monitoramento do Inpe, e disse que o país reduziu em 42% suas emissões de gases de efeito estufa desde 2005, além de ter evitado 560 milhões de toneladas de carbono entre 2022 e 2024.
Os dados de desmatamento merecem uma observação. No ciclo de agosto de 2025 a julho de 2026, o Inpe estima cerca de 3.335 km² derrubados, contra 5.731 km² no ciclo anterior — uma queda anual de 41,8%. O número de 2026 ainda é estimativa e não foi consolidado pelo instituto. Os percentuais de emissões citados pelo presidente também dependem de verificação metodológica.
O presidente voltou a promover o Tropical Forests Forever Facility, o fundo de florestas tropicais lançado por Belém, que segundo ele já reúne apoio de dezenas de países e está perto de reunir as condições para começar a operar. Convidou novos parceiros a entrar.
O pedido a Turquia e Austrália
A COP31 tem uma configuração incomum: a Turquia sedia a conferência, em Antalya, e a Austrália conduz as negociações. Lula pediu às duas presidências que levem adiante os roteiros aprovados em Belém em três frentes — ampliar o financiamento climático, superar a dependência dos combustíveis fósseis e deter o desmatamento e a degradação florestal.
Vale registrar o que esses roteiros são e o que não são: instrumentos voluntários de orientação, e não acordos vinculantes aprovados por consenso. No caso brasileiro, o roteiro nacional de redução de fósseis tem prazo de 270 dias, prorrogáveis por mais 90, contados da nomeação do grupo responsável — nomeação que ainda não foi feita, o que pode levar o processo a 360 dias.
"Disputas geopolíticas estão desviando a atenção"
A outra metade do discurso foi uma reclamação sobre a agenda internacional. Lula disse que "as disputas geopolíticas e os conflitos armados estão desviando a atenção internacional da crise climática" e que o impulso político saído de Belém perdeu força no caminho.
A composição da sala dava alguma razão ao argumento. Os líderes dos Estados Unidos, da China e da Índia não foram a Antalya. A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, compareceu, mas boa parte dos chefes de governo europeus não — Chiara Martinelli, da Climate Action Network Europe, calculou que mais da metade dos principais líderes da União Europeia ficou fora da cúpula.
O secretário-geral da ONU, António Guterres, abriu os trabalhos com quatro prioridades: encerrar a dependência dos fósseis, adaptar-se a um mundo mais quente, ampliar o apoio financeiro dos países ricos aos vulneráveis e privilegiar a cooperação sobre o conflito. "Sabemos a verdade. Agora devemos agir sobre ela", disse. O presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, dedicou a maior parte da fala a Gaza, que classificou como genocídio e ecocídio.
O que se negocia até 20 de novembro
A cúpula de líderes ocupou 11 e 12 de novembro; a conferência segue até o dia 20. No centro da mesa técnica está a proposta de triplicar os recursos destinados à adaptação — as obras e políticas que reduzem o estrago de secas, enchentes, incêndios e elevação do nível do mar. Lula associou a vulnerabilidade a esses eventos à desigualdade de renda, de infraestrutura e de capacidade de resposta a desastres: o mesmo evento extremo não custa o mesmo a todos.
A meta formal continua sendo limitar o aquecimento a 1,5 °C acima dos níveis pré-industriais, como prevê o Acordo de Paris. A comunidade científica trabalha com a hipótese de que esse limite será ultrapassado.
Com informações de Istoé, Jornal Grande Bahia, Diário do Grande ABC e Piranot.
