La Confederação Nacional da Indústria (CNI, confederación nacional de la industria) y la Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo (CNC, confederación nacional del comercio, los servicios y el turismo) recurrieron el miércoles (4) al Supremo Tribunal Federal (STF, la corte suprema brasileña) contra el fin de la jornada 6x1. Ambas quieren que el tribunal suspenda partes de la Enmienda Constitucional 141, promulgada por el Congreso el 16 de octubre, que cambió el modelo de seis días de trabajo y uno de descanso por cinco días de trabajo y dos descansos semanales remunerados, sin recorte salarial.
Horas antes, el ministro de Trabajo y Empleo, Luiz Marinho, había anunciado que el decreto que reglamenta la enmienda debe publicarse el lunes (9).
Qué pide la CNC al Supremo
La demanda de la CNC es la Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI, acción directa de inconstitucionalidad) 8.041, repartida al juez Flávio Dino, según el medio jurídico ConJur. La entidad no cuestiona el fin de la jornada en sí: pide más plazo.
Según la enmienda, la primera etapa de la reducción, de 44 a 42 horas semanales, entra en vigor 60 días después de la promulgación, es decir, a partir del 15 de diciembre. La CNC quiere trasladar esa etapa al 16 de octubre de 2027, un año después de la publicación del texto, y el techo de 40 horas a octubre de 2028.
El pedido se apoya en dos argumentos. El primero es que el plazo de 60 días es desproporcionado, porque exige un cambio estructural y cae justo en la temporada de mayor movimiento del comercio, los servicios y el turismo. El segundo es que las nuevas reglas pondrían fin antes de tiempo a cláusulas de convenios colectivos vigentes: como la jornada está atada a turnos, rotaciones, sistemas de compensación de horas y adicionales, cambiarla sola desequilibraría el resto del acuerdo.
La cuenta de la industria
La CNI sostiene que la enmienda vulnera la seguridad jurídica, la libre iniciativa económica y la autonomía de la negociación colectiva. Para la confederación, los convenios colectivos ya firmados "deben mantener plenos efectos" hasta que venzan o hasta que se negocien nuevas condiciones.
La entidad estima que la reducción de la jornada sumada a la ampliación del descanso semanal, sin recorte salarial, eleva en un 11,1% el costo del trabajo formal en la industria: el equivalente a 88.000 millones de reales. La CNI también afirma que buena parte de las plantas industriales opera de forma continua y que su viabilidad siempre dependió de la negociación colectiva de los turnos de descanso.
Qué debe traer el decreto
Marinho dijo el miércoles que el texto se discutiría con el presidente Luiz Inácio Lula da Silva el jueves (5) y se publicaría el lunes. La idea era publicarlo la semana pasada, pero el asunto aún no había sido despachado por el presidente.
Según el ministro, la reglamentación fija un piso de ocho días libres en cada período de 30 días y deja la distribución de esos descansos a la negociación colectiva, con reglas de transición para los sectores que funcionan sin interrupción: salud, transporte, seguridad y limpieza urbana.
"No hay lista de flexibilidad. La enmienda determina dos descansos semanales", afirmó Marinho. Para él, el margen concedido está en consolidar los dos descansos dentro del mes, y no en crear excepciones por sector.
En la misma entrevista, al presentar datos de empleo formal, el ministro criticó el nivel de las tasas de interés en el país: "Lo que es inaceptable es seguir en el nivel de intereses que pagamos."
El calendario de la enmienda
La Enmienda 141 nació de la PEC 221/2019 y fue aprobada en el Senado en dos vueltas por 75 votos contra 1, con el senador Omar Aziz (PSD-AM) como relator. El texto prevé:
- desde la promulgación: dos descansos semanales remunerados garantizados;
- 60 días después (15 de diciembre de 2026): el techo semanal baja de 44 a 42 horas, con preferencia para que uno de los descansos caiga en domingo;
- 14 meses después de la publicación: el techo baja a 40 horas, sin recorte salarial.
Las cláusulas de convenios colectivos incompatibles con las nuevas reglas pierden efecto después de 60 días. Quedan fuera de las reglas de duración y control de jornada los trabajadores con título universitario que ganen al menos 2,5 veces el techo del Regime Geral de Previdência Social (RGPS, el régimen general de la seguridad social), y la enmienda no alcanza a los funcionarios públicos. Las jornadas ya fijadas en 40 horas o menos no se reducen proporcionalmente. Una futura ley complementaria puede crear medidas de adaptación para microemprendedores y pequeñas empresas, siempre que mantengan los puestos de trabajo.
Un sondeo del instituto Nexus hecho en febrero, citado en la demanda, indicó que el 73% de los brasileños apoyaba el fin de la jornada 6x1.
Con información de Agência Brasil, Agência Senado y ConJur.
