El Tribunal de Contas da União (TCU, tribunal de cuentas federal de Brasil) aprobó el miércoles una tasa de referencia de 11,3% para la Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS, Contribución sobre Bienes y Servicios), el tributo federal que empezará a cobrarse en 2027 y que sustituye gradualmente a dos gravámenes vigentes sobre la facturación, el PIS/Pasep y la Cofins. Es la primera cifra oficial del nuevo cobro al consumo diseñado por la reforma tributaria brasileña.
El cálculo presentado por la Receita Federal (la agencia tributaria federal) llegó a 11,3468%, que el tribunal redondeó a 11,3%. En la misma decisión, el TCU aprobó un reductor de 44,2% aplicado a las compras de la administración pública central, de entes autónomos y de fundaciones públicas, incluidas las importaciones.
Lo que evaluó el tribunal
El relator del caso, el ministro Vital do Rêgo, afirmó que el tribunal no buscó ni el techo ni el piso posibles. "No se buscó la mayor recaudación posible ni la menor tasa imaginable", dijo, según CNN Brasil.
La Receita Federal envió al tribunal la metodología de cálculo de la tasa y del reductor, dividida en 17 módulos, que el TCU analizó y homologó. Según la lectura del tribunal, el porcentaje no aumenta ni reduce la carga que hoy recae sobre el contribuyente a través del PIS/Pasep y la Cofins: el cálculo partió de lo que esos dos tributos recaudan actualmente.
Lo que falta para que la tasa valga
La decisión pasa al Senado, que tiene hasta el 15 de diciembre para refrendar el porcentaje mediante resolución. Si no fija la tasa en ese plazo, la propuesta del TCU entra en vigor automáticamente el 1º de enero de 2027, según Agência Senado.
Las cifras en juego son grandes incluso en el año de estreno, cuando la CBS se cobra en carácter de prueba. El proyecto de presupuesto de 2027 estima R$ 636.800 millones de recaudación con la contribución. Un nuevo impuesto selectivo, que también empieza a cobrarse el año que viene, aparece en las cuentas del gobierno con R$ 41.900 millones.
Por qué importa esta primera cifra
La CBS es la mitad federal del nuevo modelo. La otra es el Imposto sobre Bens e Serviços (IBS, Impuesto sobre Bienes y Servicios), de estados y municipios, cuya tasa se define por otra vía. La suma de ambas forma la llamada tasa de referencia del consumo, y es la que el contribuyente sentirá al final de la transición, prevista para concluir en 2033, cuando el modelo antiguo deje de existir.
Por eso el porcentaje aprobado el miércoles funciona como primer parámetro público de un cálculo que hasta ahora se hacía por estimaciones: no cierra la discusión sobre la tasa total, pero ancla su parte federal.
Con información de Agência Senado y CNN Brasil.
